xbod a écrit :
Instaurer des indicateurs de performance dans les administrations (peut être extrapolé à tous les services publics sauf à l'éducation)
Malheureusement, notre intuition nous joue des tours, là encore. On pense qu'en mettant des indicateurs de performance, le travail sera mieux fait. J'aimerais donner mon avis sur la question, en donnant un exemple, celui du monde de la recherche publique, où il existe précisément un indicateur de performance.
Quel est cet indicateur de performance ? Il y en a plusieurs bien sûr, mais globalement, un chercheur-enseignant est évalué sur une unique chose : son "h-index". En simplifiant un peu, c'est le nombre d'articles qu'il a publié, pondéré par le nombre d'autres articles qui ont cité son travail.
Comme tout indicateur de performance, le biais est le suivant :
un chercheur-enseignant est donc enclin à mettre toute son énergie dans cette direction,
puisque c'est la seule pour laquelle il sera évalué. J'insiste sur le fait que ceci est transférable à n'importe quel indicateur, à moins, bien sûr, qu'on arrive à trouver un indicateur qui rende compte de l'intégralité des contributions des gens... je ne suis pas convaincu que cela soit faisable.
Ainsi, en créant un indicateur, on est à peu près sûrs de baisser l'envie des gens à faire tout ce qui ne rentre pas dans cet indicateur. Je remercie donc les chercheurs-enseignants qui, malgré cela, continuent à fournir un enseignement de qualité, et qui continuent à écrire des livres de vulgarisation grand public : ces activités peuvent quasiment être vues comme bénévoles, puisqu'elles font perdre du temps pour la recherche et donc pour la publication d'articles, et donc font perdre des places dans le classement par "h-index".
(Pour aller plus loin : Comme biais supplémentaire, on pourra remarquer qu'en plus l'indicateur a un autre problème, puisqu'on ne sait pas, quand un article est cité, s'il est cité pour en dire du bien ou pas. Et qu'on sait également très bien qu'un article pourra être cité des tas de fois pour avoir fait un truc simple mais utilisé par tout le monde, donc qu'on n'évalue pas du tout la qualité de la recherche à un nombre d'articles + un nombre de citations...)
On pourra me répondre que "oui mais bon faut pas abuser, y'en a qui ne foutent rien, ceux-là suffit de plus mal les payer et puis c'est fini, après tout aujourd'hui ce n'est pas rare d'avoir une paye fixe + une part variable en fonction des résultats, marre de ces fonctionnaires avec leur salaire privilégié". Je vous en prie, regardez les grilles salariales du public. Puis, n'oubliez pas qu'il existe quelque chose qui s'appelle le salaire minimum. Puis, revenez en disant "ah ouaih, effectivement, difficile de moins les payer..."
Alors certes, je suis convaincu qu'il existe des endroits où il y a des doublons (voire triplets, voire plus) de gens qui se marchent dessus en ayant une part plus ou moins grosse de travail identique (donc perte de productivité si deux mecs font la même chose), et que du coup ça n'aide pas l'utilisateur qui ne sait pas auprès de quelle institution publique se tourner pour tel ou tel problème. Je suis entièrement d'accord avec vous. Alors c'est très drôle, vous allez vous marrer, en deux temps :
1. c'est exactement pour ça que notre gouvernement a fait une réforme des régions : pour diminuer le nombre de postes et rationaliser un peu mieux. Merde, vous découvrez que vous avez un point commun avec ce gouvernement ! Mais c'est horrible, vous pensiez qu'il ne faisait que de la merde ! Jetons un voile pudique sur cette bonne idée, et espérons que c'était la seule, tout de même.
2. et c'est exactement le contraire qu'on a eu comme conséquences : parce qu'au bout du bout on travaille avec des gens (ORLY ?), et que certains ont leur susceptibilités (sauf sur ce forum où tout le monde est courtois et impartial, bien sûr), on a abouti à plus d'emplois après qu'avant (parce que bon, faudrait pas fâcher le mec de mon parti qui a son emploi auprès de la collectivité, si on se fâche avec lui, il ne me soutiendra pas plus tard, etc.). Donc rationaliser, ce n'est pas si évident
dans le système actuel. Libre à vous de changer le système, d'inventer un monde où les activités politiques sont limitées dans le temps, pour éviter les effets que je viens d'évoquer... mais ce n'est pas le système dans lequel on évolue.
Encore une fois, l'enfer est pavé de bonnes intentions.